欢迎您访问中国县域经济研究中心官方网站
全国报名热线 400-000-0366
规划咨询 Enrollment
Hot News / 专家视点
2018 - 11 - 06
点击次数: 366
张正河:讲好品牌故事,铸造县域特色农业品牌2017-04-12 13:48 来源: 人民论坛网中国农业大学经济管理学院教授张正河致辞讲话人民论坛网4月12日山东兰陵讯(记者 王驰)实现中国梦,基础在“三农”。推进“新四化”,农业现代化是关键,品牌化是重要抓手。4月12日,由人民日报人民论坛杂志社与临沂市人民政府联合主办的“2017中国自主品牌(兰陵)峰会”在兰陵召开。本文为中国...
2018 - 11 - 06
点击次数: 310
中国农业大学经济管理学院北京绿富德科技有限公司中欧国际工商学院特色小镇研究组2017年5月2016年以来,国家密集部署了推进特色小镇发展的一系列举措,内容涵盖申报、打造、培育、建设、政策、资金等方面内容;各地也纷纷出台了政策推动特色小镇建设;特色小镇位于城和乡之间,是城乡之间的纽带,特色小镇的建设热潮也反映出小城镇在目前新型城镇化、城乡统筹发展中的重要作用。特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享...
2018 - 11 - 20
点击次数: 282
2018年8月6日,崔长彬副主任应邀参加河北沽源普惠金融助力实体经济发展研讨会并发言,发言内容如下:一、中国普惠金融发展简史首先,是中国普惠金融发展简史。国内外专家普遍认为,普惠金融经历了三个发展阶段,第一个阶段是小额信贷,第二个阶段是微型金融,第三个阶段是普惠金融。小额信贷,有三个关键词。一个是“小额”,什么是小额呢?国际比较有共识的标准就是人均GDP的2.5倍,一笔贷款不超过这个额度,就可认定...
2018 - 12 - 11
点击次数: 357
北京市丰台区早在1993时就已开始进行农村集体产权制度改革,通过“清产核资、成员界定、股权设置与量化、企业登记备案、法人治理结构建立”等措施,截止2013年底,经过20年的首轮改革,全区70个村级集体经济组织全部完成了产权制度改革,6个乡镇集体经济组织中有3个也完成了产权制度改革。初步建立起了“归属清晰、权责明确、利益共享、监督有力”的新型农村集体经济产权制度,初步实现了农民对集体资产由“共同共有...
微博 / WeiBo

张正河:城镇化与农民工市民化

日期: 2018-12-11
浏览次数: 68
分享到:

张正河:城镇化与农民工市民化

■张正河

“城镇化”已成为当下中国最热的词。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾预言,中国的城镇化与美国的高科技是21世纪世界经济发展的“两大平衡发动机”。但当农民被问到这一问题时,大部分的回答只是拆旧房、修马路、造楼房。还有人说,那是政府的事,跟我有什么关系?实际上,城镇化是由农村为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代化城市社会逐渐转变的历史过程。具体包括人口职业的转变、土地以及地域空间的变化。

 

目前我国共有664个城市,约1万个城镇,可归纳为五级城市(镇)体系。第一级为全国性和具有国际意义的中心城市,包括全国政治中心和文化中心,也是我国国际交往的活动中心首都北京,可容纳约2000万人;全国最大的经济中心,最重要的工业基地,也是我国最大的港口、贸易科技和金融中心的上海,可容纳约2000万人;国际性贸易中心和自由港,世界重要的金融中心香港、深圳,可容纳约3000万人。这几大城市可容纳约0.7亿人。

 

第二级为副省级城市及跨省经济区的中心城市,主要有:广州、杭州、苏州、南京、武汉、重庆、沈阳、西安、大连、天津、兰州等20座。每城市可容纳约300万~1000万人,约1.5亿人。

 

第三级为省域经济区的中心城市,约有50个,一般是每个省区一个,大多是各省的省会或前三位城市。每城市可容纳约300万人,约1.5亿人。

 

第四级为省辖一级经济区的中心城市,约有200个(西部地区的地级城市一般没有太大的人口容量)。每城市可容纳约50~100万人,约1.5亿人。

 

第五级为县域经济区的中心城市(镇),约有3000个。每城可容约20万人,约6亿人。

 

这五级城镇可容纳11亿人,2030年中国总人口在16亿以下,届时城镇化率将达70%左右。

 

城镇化不能影响人们的吃饭问题,这是最基本的,如何解决?就要实现现代集约高效农业,现在有两条道路可走:第一条是建立私有大农庄,土地流转,将土地集中到少数人手中,进而实现集约;私有大农庄就是拉美国家曾经走过的路,结果导致了贫富严重分化,大量的农民被迫流入城镇,在贫民窟艰难求生。学者们称为拉美陷阱。在我国,一定条件下可以试验,东北、西北土地辽阔地带已建立了一些家庭农场,产生了较好的经济效益,运用现代农业技术,并有效地解决了城镇化劳动力不足和产量下降问题。第二条路是建立合作股份制式的集体农庄,农民以土地入股分红,也可作为雇工获得劳动收入。后者可能是中国应该走的道路,它可以和村长直选制度相辅相成,成为中国农村再组织化的重要内容。

 

总体上讲,对于城镇化而言,涉及农民、农村、农业的发展方向是,位置好和有发展潜力的村庄,进入城镇体系;现在的农民约有三分之一不再经营农业,变成真正意义上的市民;通过土地流转等方式,适度扩大单户或单个家庭农场的种植面积和养殖规模;农业生产组织形式多为家庭农场、龙头企业、合作化组织等;农业劳动方式基本现代化同时兼容精细的手工技术。

 

对于农民而言,跳出农门做城市人,在工厂干活吃商品粮,这是多少年来千千万万中国农民的梦想。城镇化给农民的梦想插上了翅膀。但要让梦想变成现实,并非是一件简单的事情,而是一个复杂的、渐进的过程。新型城镇化应是“农民转为市民”的城镇化,让2亿~3亿的农民真正进城,而不是如前几十年那样把广大的农民排斥在中国城市文明的进程之外以及分享经济增长的成果之外,也是缩小“农村与城市之间、沿海与中西部之间、大中城市与小城市之间的三大差距”的城镇化。

 

城镇化是有条件的,其中最重要的条件就是能为离开农村进城生活的农民提供安身立命之所,即有工作,有房住,有饭吃,寝食安定,衣食无忧。据统计,2012年我国城镇化率已经达到52.57%,比2011年提高了1.3个百分点,也就是说城镇常住人口一年间又增加了2103万。从数字上看,我国的城镇化速度的确很快。但当我们深入了解进城农民生存状态、生活质量的时候,便会发现,有相当多的人,城镇是进了,却没被“化”进去。他们在就业、医疗、子女教育等诸多方面并未享受到城里人的待遇。许多人虽在城镇安了身,却难以立命,生存陷入困境,成了边缘人、夹层人。人成了城里人,日子却没过得跟城里人一样,这是许多“农转非”者的尴尬处境。

 

(作者系中国农业大学教授)

 

《中国科学报》 (2014-03-14 第6版 观点)

 


News / 推荐新闻 More
2023 - 07 - 22
转载自:南方日报,2023-07-20       专家简介    张正河 中国农业大学教授、博士生导师,国家“三化同步”战略研究首席专家,中国县域经济研究中心主任,长期从事县域经济、区域发展与城镇管理等研究。     南方日报记者 梁钜聪 摄  “目前,广东城乡融合、协调发展的时机和条件已经成熟。城市经过极化发展后,对县域的辐射效应更强,我看好广东县域经济发展的前景。”中国农业大学教授、中国县域经济研究中心主任张正河向记者表示。日前,他参加广东省“百县千镇万村高质量发展工程”专家咨询座谈会暨专家智库启动仪式,其间接受了南方日报记者专访。    张正河认为,县域是区域协调、城乡统筹的重要抓手,县域经济在...
2019 - 05 - 17
5月12日,由陕西省人民政府、清华大学主办,清华大学中国新型城镇化研究院、陕西省工商联、陕西省发展改革委、陕西省地方金融监督管理局,陕西省工信厅、西咸新区管委会承办的第四届丝绸之路国际博览会“新型城镇化高端论坛”在西安举行。作为第四届丝绸之路国际博览会重要组成部分,本届“新型城镇化高端论坛”以“培育发展现代化都市圈、推动城镇化高质量发展”为主题,吸引全球智慧,邀请国内外知名专家学者和企业家,研讨区域协调发展新趋势。中国农业大学经济管理学院教授、中国县域经济研究中心张正河主任、清华大学城市规划系主任武廷海教授,清华大学建筑学院景观学系刘海龙教授,住建部传统村落专家指导委员会副主任委员、中国乡村复兴论坛主席、清华大学建筑学院罗德胤教授,中国人民大学社会与人口学院副院长张耀军,西北政法大学经济法学院院长强力等专家学者,以及相关企业负责人等嘉宾,围绕推进新型城镇化建设分别作了精彩的演讲。 ...
2018 - 11 - 20
1.张正河等著:《同步推进 协调发展》,中国农业出版社,2018.22.贾大猛 张正河著:《大都市郊区都市生态农业发展规划研究》,中国农业大学出版社,2015.93.张丽阳著:《县级财政支农结构演进:分与转型》,中国农业大学出版社,2015.94. 崔长彬 张正河著:《河北省县域经济增长空间分异与趋同研究》,中国农业大学出版社,2015.95. 张海姣 张正河著:《我国县级城镇发展的空间问题研究》,中国农业大学出版社,2015.126.贾大猛 张正河著:《县域现代农业规划的理论与实践》,中国农业大学出版社,2018.67.张正河 范迪军 胡祎编著:《在希望的田野上——行进中的“三农”故事:转型中的新农业》,黄山书社,2018.88. 范迪军 张正河 刘闯编著:《在希望的田野上——行进中的“三农”故事:发展中的新农村》,黄山书社,2018.89. 范迪军 张正河 刘闯编著...
Copyright ©2018 - 2021 
犀牛云提供企业云服务
地址:
北京市海淀区清华东路17号

中国农业大学(东校区)2号楼205室(100083)
电话:18618321630
QQ:190360545
邮箱:jiadameng2008@163.com