贫富村村干部交换学习的理论与操作张正河 中国农业大学何学彦 方略智库张再杰 贵州财经大学2018/2/24新时期农村扶贫已经从县级瞄准变为村级瞄准和家庭瞄准, 即基本的扶贫投资单位从贫困县变为贫困村。从县级贫困瞄准变为村级贫困瞄准的主要理由是, 村级瞄准有可能比县级瞄准更有效。长期以来，村干部作为党领导农村的具体执行者、农村公共产品和公共服务的提供者、农民增收致富的带头人，村干部在农村社区治理、管理农村集体经济、促进农业稳定发展和农民持续增收过程中发挥了重要的作用。正因如此，党和国家历来重视优秀村干部培养和村干部队伍建设的问题，明确提出要加强农村基层干部队伍建设，并指出建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，是做好农村工作关键。“农民富不富,关键在干部 ”，实践证明带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型村干部治村是引领农民致富的现实途径,推行“双强”型村干部治理模式是社会主义新农村建设的现实选择。随着我国改革开放的发展，我国在农村培养了一批致富能人，然而，由于各种原因，许多致富能人却并不愿担任村干部，导致“两强一高型”村干部在农村处于一种极度匮乏的状况。基于上述考虑，从政府出发，应该提供一个培训村干部，提高村干部素质的平台，提高村干部自身素质，才能更好的完成带领整村致富的任务。村干部是立足于最基层的工作者，对其进行的培训必须要有针对性，有实用性，切不可仅局限于理论层面，由此，建议以省（自治区、直辖市）为单位，开展富裕村与贫困村的村干部之间交换活动。较富裕的村选出个别优秀干部进入贫困村指导工作，同时，贫困村也选出村干部进入富裕村参观学习致富经验。此举主要目的在于给予村干部一个实际的学习平台，在交换过程中切实感受和掌握领导村庄致富的经验。富裕村与贫困村的匹配、互换村干部是建立在详细研究基础之上，即，把所拥有的自然资源、社会资源相类似...
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2018
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